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佘振清:校车标准承载着责任

发布时间:2012年02月02日 00:00 作者:佘振清 来源:中国公路学会客车分会

    目前,校车已经成为全社会关注的热点,不是因为它有高昂的价格,也不是因为它有豪华的配置,更不是因为它有漂亮外表,而是因为接二连三的安全事故,因为下至普通百姓上至国家总理的强烈呼吁,真正要解决的问题只有两个字,那就是“安全”。于是,国家法制办出台了《校车安全条例(草案)》(征求意见稿),工信部和全国汽标委发布了《校车安全技术条件》等四项国标征求意见稿。客车行业没有任何时候比现在受到的关注更多,也没有任何时候比现在更能够感觉到责任重大。


  针对《校车安全技术条件》等四项国标征求意见稿,大家有很多不同的见解,有的高屋建瓴,有的求全责备,有的认为应该向左,有的认为应该向右,吵吵嚷嚷,莫衷一是,而且有一些争议已经超出了校车标准的范畴。其实,弄清楚了以下4个问题,很多争议将不成其为争议,大家就会有更多的精力来琢磨校车标准、来迅速完成校车标准。


  校车标准有必要向美国看齐吗?


  《校车安全技术条件》征求意见稿是针对我国校车市场鱼龙混杂的复杂现状,认真研究欧美的相关标准之后制定出来的,其中有很多条款都在向美国标准看齐。不可否认美国的校车是安全校车的样板,媒体上传播着美国校车多个版本的传奇故事,因此,既然要发展安全校车就应该向美国校车看齐。


  有人认为美国标准太高,不符合中国的国情。这种观点具有一定的片面性,而且提出这种观点的专家对客车行业和客车市场都缺乏必要的了解。经过多年的高速发展,中国客车的技术水平与美国的差距已越来越小,已经有不少产品出口到美国,这些产品都是按照美国标准生产的,也就是说,中国客车已经具备了满足美国标准的能力,这是客车行业的中国国情。另外,早在2011年9月,重庆市对于新配备的校车就提出了明确的要求,在国家校车安全标准的基础上,另加十大安全配置,包括破玻逃生装置,停车指示信号,防爆油箱,防扎防漏轮胎,自动记数系统,隔热阻燃垫,黑匣子,防碰撞报警系统,安全门、安全天窗,360度补盲镜。这些新配置,大多数以美国校车作为参照系,这也是客车市场的中国国情。客车行业有能力,客车市场有需求,校车标准有必要自缚手脚吗?


  中国是发展中国家,在技术方面学习美国也无可厚非。实际上,我们的北斗导航系统、航空母舰、J20隐形飞机等等这些尖端技术都在学习美国,都是在向更高的标准看齐,为什么在解决民生的问题上就要降低标准呢?


  校车价格是阻碍校车普及的主要因素吗?


  有不少人认为,《校车安全技术条件》征求意见稿将抬高校车的成本和售价,不利于校车的推广普及。粗略判断这一观点仿佛有些道理,但仔细琢磨一下,发现这一观点依然是一个伪命题。


  其实,产生这一观点的前提是不成立的。


  首先,普及校车与校车的价格无关。既然专用校车的概念已经被政府主管部门所接受,那么普通客车做校车的前景则会越来越黯淡,至于怎样将普通的非专用校车替换成专用校车,则主要取决于国家的校车法规和财政支持力度。如果管理法规不断完善,政府部门的管理职责逐渐清晰,在我国道路条件已经十分出色的前提下,普及校车不仅有利于解决社会热点问题,也有利于拉动内需,促进国家经济健康稳定地发展。但是,如果政策不到位,则校车的安全形势还会一如既往的严峻。因此,从目前形势来看,普及校车与校车的价格无关,而且,校车越普及越要重视安全,这既是政府的责任,也是百姓的诉求。


  其次,增加基本配置不是客车成本增加的主要原因。在客车市场上,高档客车的售价一般都在100万以上,其中进口底盘、进口发动机、进口总成和空气悬架、豪华座椅、专用空调是客车价格上升的主要因素,而目前的校车产品,选用进口配件很少,不会安装空气悬架和豪华座椅,专用空调也只是选装,因此,即使增加了一些保证安全的基本配置,校车的价格与目前市场上的高档客车也相差很远。

链接:/buses/2012/0202/article_37787.html
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