事件:

　　2016年1月19日,国家发改委等五部委联合发布《关于“十三五”新能源汽车基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》,明确2016-2020年中央财政奖继续安排资金对充电基础设施建设、运营给予奖补。

　　明确奖补对象设置奖补门槛。

　　《通知》提出奖补资金专款专用,专门用于支持充电设施建设运营、改造升级、充换电服务网络运营监控系统建设等相关领域,同时明确奖补对象是充电基础设施配套较为完善、新能源汽车推广应用规模教的的省(区、市)政府。其中,大气污染治理重点省市奖励最高:2016年奖励门槛3万辆,奖补标准9000万元,超出门槛部分奖励最高封顶1.2亿元;2020年奖励门槛提高至7万辆,奖补标准1.26亿元。本次奖补资金依据新能源汽车推广量,《通知》的发布实现新能源汽车与充电设施相互促进的良性循环发展态势。

　　电动汽车与充电设施的矛盾激发巨大充电市场。

　　2015年新能源汽车销售呈现井喷态势,全年累积销量突破33万辆,同比增长3.4倍。按照规划2020年将实现新能源汽车保有量500万辆,未来5年我国新能源汽车将实现30%的复合增长率。但是新能源车和充电设施不匹配已成为新能源汽车发展的一大瓶颈。目前全国已建成充换电站3600座,公共充电桩4.9万个,充电设施与电动汽车的配套比例为1:9,远不足1:1的合理配置比例。2015年11月份发布的发展指南规划2020年新增集中式充换电站1.2万座,分散式充电桩480万个。按照充电站300万元/座,充电桩2万元/个计算,未来5年充电设施投资额将达千亿元。

　　政策填补现实与理想的差距。

　　虽然充电市场已实现全面开放,但充换电站盈利能力相对薄弱,甚至出现亏损,致使投资回收期过长,让社会资本面对巨大的市场望而却步。电动车用电价格政策明确可以收取充电服务费,却打击使用者的消费热情。目前有地方出台0.4至2.8元/度不等的服务费补贴,加上此次国家补贴的出台,极大地缓解了充电设施运营的尴尬局面,吸引更多社会资本进入该领域。

　　政策助力转向推进新能源汽车发展。

　　本次补贴政策反映出新能源政策助力从汽车生产端逐渐转向配套的基础设施建设。2015年底,统一市场的充电设备国标出台,新年伊始,国标正式实施,全面提升充电的安全性和兼容性,年初补贴政策落地。新能源政策出台节奏逐渐加快,随着充电基础设施建设进入高峰期,我们认为未来整个新能源汽车产业将全速前进,尤其在充电投资运营与整车或汽车租赁开展合作的公司将率先获益。