专家认为，内燃机产业持续多年的快速增长的黄金时期已经过去，正在步入调整期，但我国内燃机产业与国外先进水平的差距仍然较大，因此国家应从政策层面支持企业进行产业升级。

   2008年，我国内燃机产值已达到了年产5700万台、10亿千瓦的规模。然而有专家认为，内燃机企业受金融危机、国外贸易壁垒等影响，连续多年持续快速增长的黄金时期已经过去。2009年内燃机制造企业面对环保门槛不断提高，国内市场竞争加剧等多重不利因素，该如何走下去？

   进入调整阶段

   据中国内燃机工业协会分析，2009年全行业效益和产量的增长速度比去年不会有明显的提高，这个时期行业将进入调整阶段。预计全行业增长速度为6%~8%，产品产量有望突破6000万台，全年呈现“前低后高”的走势。

   车用内燃机以国际品牌为主的乘用车用发动机仍占主流市场，但增长速度明显放缓。轻型商用车用发动机由于7月1日实施国三排放标准的限期，会因为销售量和市场占有率的因素驱动，上半年高速增长，下半年明显回落，如6升~12升中重型商用车用柴油机将有所回落。

   非道路移动机械用发动机制造业特别是农业机械和工程机械的产量增长速度将较快；低速货车用柴油机和单缸柴油机可能与2008年一样，再出现负增长。

   非道路移动机械用柴油机，通用小型汽油机和基础零部件行业的出口会保持增长，但增长速度预计仅为个位数。

   产业结构也会发生新的变化。一方面，柴油机燃油系统制造体系、排放后处理制造体系将未来技术发展的重点；另一方面将会有外资企业来华并购，这也意味着新合资企业将进入到我国内燃机行业，加剧国内企业的竞争。

   有专家认为，国家“汽车工业振兴调整规划”、“装备制造振兴调整规划”、“船舶工业振兴规划”的实施和国家“三农”政策的实施，将进一步拉动内燃机行业的平稳发展。同时，为了刺激2009年的中国经济，中央和各地政府已经出台了配套措施，在数万亿元的救市计划中，目前投入的只有几千亿元。

   业内人士认为，今年我国的基础设施工程量很大，柴油机仍有一定的市场需求，从锡柴、玉柴、莱动、江淮的情况看，刺激农机的相关政策已经初步见效。从汽车整车的统计数据看，即使在最困难的2008年9月份以后的时间里，载重量小于1.8吨的载货车销量增幅也高于15%以上。因此，轻型柴油机有可能率先走出寒冬。

   据分析，2009年下半年重卡行业会重拾升势，预计2009年全年重卡需求量虽会小幅回落5％，但2009年下半年与2010年需求增速将会在15％以上。

   挑战增加

   “今年行业还面临着更多的挑战。”一位专家分析认为，我国内燃机工业面临着市场与技术两方面的困难。

   在市场方面，由于环保法规更加严格，能源及原材料几个不断上涨，市场恶性竞争等因素，导致市场低端柴油机产品进入艰难发展时期，小型内燃机的发展在一定程度上受到了制约，难以满足国内、国外市场的需求，而大功率柴油机亟待引进技术后消化引进吸收再创新，解决造船工业迅速发展而自主品牌主机供应迟缓等问题。

   在技术方面，内燃机创新重点是节能减排，而国家参照国际研发水平研制的整体节能、减排标准和实施时间表，给企业带来了不小的压力。

   《国家中长期科学和技术发展规划（2006—2020年）》把低能耗、新能源汽车大开发放在重要位置，要求重点研究开发混合动力汽车、替代燃料汽车和燃料电池汽车整体设计、集成和制造技术、动力系统集成与控制技术，汽车计算平台技术，高效低排放内燃机、燃料电池发动机、动力蓄电池、驱动电机等关键部件技术等。所有这些都为内燃机行业的可持续发展提出了新的目标。

   此外，我国企业在美洲（北美为主）、欧洲、东亚（日、韩）为主导的内燃机制造大市场中，除产能以外无其他特色。区域规模也不突出，无特点，除以常州地区为主导的农用单缸柴油机在亚洲享有一定声誉外，车用、工程机械用、农业机械用等领域，特别是多缸机行业无区域品牌。

   另外，基础零部件产业仍显零乱，零件制造优势企业不多，且自主研发基础薄弱；部件制造企业合资品牌占主导，话语权旁落的现象尤为突出；点燃式、压燃式内燃机燃油系统制造企业面临国际知名企业在国内市场的垄断和竞争，中资企业已无技术优势可言。

   支持政策值千金

   一位业内人士表示，我国企业面临跨国知名企业的竞争确实有很大差距，要缩小这个距离，还需要政府更多支持。

   对此，协会建议由国家发改委、科技部和工信部联合设立内燃机发展长效科技攻关机制，每年由协会组织企业和科研院所提出攻关主课题，下设若干子项，纳入国家科技攻关研究课题管理体系，统一进行组织实施。

   协会相关人士表示，2009年国家科技攻关研究和技改有四个投资方向：代用燃料在内燃机上的应用；内燃机排放后处理应用；新一代柴油机燃油喷射系统国产化研究；内燃机基础零件新材料应用研究.

   上述四个项目，从主机、部件、零件角度提出，用四个各自独立又相互协调的联动研究应用国家课题支持，配套技改投资，力争用三年的时间，使我国内燃机工业的整体基础实力有一个质的提高。在课题的攻关研究和工程化实施的过程中，可有效地对零部件产业结构进行调整。在全球经济复苏之际，力争使我国能真正从内燃机生产大国迈入世界内燃机制造强国。

   协会还建议，政府应加大节能减排的扶植和支持力度，建议在税收上给予支持，特别是具有中国特色的小型单缸发动机。

   此外，由于国际市场对内燃机产品的质量和性能要求较高，我国内燃机产品将面临新一轮的更新换代，因此，协会建议出台内燃机行业进口关键制造设备补贴和免税政策。

   这一年，世界各国在内燃机节能环保方面的要求不断提升。我国道路车辆、非道路移动机械排放法规相继出台和实施，其中我国绝大多数的车用柴油机机型实施国三排放标准。

   承接2008年节能减排的思路，今年非道路移动机械用柴油机阶二段排放限值国家标准正在起草阶段；非道路移动机械用小型点燃式发动机排气污染物排放限值与测量方法（中国一、二阶段）也即将出台。