我国出口信用保险政策性作用全面提升
中国客车英文网[www.chinabuses.org]:自2001年底国家成立中国出口信用保险公司(以下简称中国信保)以来,我国出口信用保险的发展以国家政策为依据,其核心价值和服务内涵不断提升和扩展,在稳定外需、提高我国开放型经济水平方面发挥了不可替代的作用。
自2002年以来,从支持传统的纺织、农产品、医药出口到支持大型成套设备、高新技术、新能源等行业发展,从提供单一的保险产品到形成包括保险、融资、信息在内的全方位服务体系,我国出口信用保险的承保规模从27.5亿美元扩大到1371.5亿美元,截至今年9月末,累计承保金额达到4287亿美元,累计带动银行为出口企业提供融资6500亿元人民币。至2010年末,中国信保在全球所有官方出口信用机构(ECA)中的业务排名,有望上升到第一位。这标志着我国出口信用保险的发展能力、经营管理能力和风险控制能力上了一个大台阶,有了质的飞跃。
立足国策
服务外贸发展方式转变
加快转变对外经济发展方式,是加快经济发展方式转变的重要方面,是促进国民经济平稳较快发展的内在要求,是积极应对国际经济贸易变革的外在需要,是从贸易大国迈向贸易强国的必由之路。中国信保依据国家的外交、外经贸、产业、财政和金融政策,通过为对外贸易和对外投资合作提供信用保险服务,促进我国经济增长、就业和国际收支平衡。
2010年,根据国家加快转变经济发展方式、调整优化经济结构的要求,中国信保积极发挥政策导向作用,认真落实国家十大产业振兴规划及相关产业政策,采取积极的承保政策,重点支持机电、高新技术等行业发展,积极引导企业调整出口产品结构。今年1至9月,中国信保短期出口信用保险支持机电产品出口581.4亿美元,增长107.8%;支持电子信息行业出口324.9亿美元,增长125.1%;支持船舶行业出口33.2亿美元,增长186.0%;支持农产品出口34.4亿美元,增长62.2%;支持医药产品出口41.5亿美元,增长59.4%。 在大力促进出口产品结构优化的同时,中国信保还积极探索对服务贸易出口业务的承保。目前,已经为飞机维修、项目咨询、油井勘探、芯片测试等多种服务贸易出口提供了有力的风险保障。
国家大型成套设备出口融资保险专项资金安排,是国家确定的一项保障和支持我国资本性货物与服务出口的重要措施,该专项安排对拉动我国加工制造业、高新技术产业和具有自主知识产权产品出口,优化我国出口产品结构具有重要意义。目前,中国信保累计获得国务院批准的“专项安排”项目68个,涉及合同金额210.9亿美元;共完成承保方案156个,涵盖43个出口国家,支持领域涉及电力、电信、铁路、船舶、石化、交通运输、航空等10多个行业,较好地实现了“以保险带融资,以融资带出口”的政策性目标。在完成国家交办的任务的同时,我国出口信用保险的发展也取得多项突破,如首次以优化风险分配的项目融资方式,承保了菲律宾某电站项目;首次以人民币出口买方信贷保险方式,支持了印度尼西亚某电信项目。同时,中国信保充分利用市场和政策性资源,着力提升我国出口融资的竞争力,在许多项目中协调使用了多种资金资源,加大了对国家战略行业的支持保障力度。
为促进国际收支平衡,中国信保在积极支持企业“走出去”开拓国际市场的同时,支持优势企业做大做强,并积极研发进口信用保险产品,为企业从国外进口先进的技术与产品提供支持。出口信用保险在统筹国内发展与对外开放中积极发挥作用,促进商品、服务、技术进口与出口的平衡,协调对外投资与吸引外资。与此同时,作为一家政策性金融机构,中国信保一直致力于发展海外投资保险和海外租赁保险,大力支持我国企业积极稳妥地“走出去”,打造有国际竞争力的跨国企业,深化与各国的互利合作。今年1至9月,海外投资和租赁保险业务实现承保金额43.5亿美元,同比增长54.3%。今年,中国信保为一批重点企业在东南亚的5个电力项目提供了投资保险,为四川某矿业集团成功收购澳大利亚某矿产项目提供了风险保障,为某大型集装箱出口企业提供了融资租赁保险服务。
服务地方
促进区域经济协调发展
东部沿海的江苏、浙江和广东等地是我国传统出口大省,中国信保针对当地特色优势产业,适当加大政策性出口信用保险资源投入,推动东部沿海地区经济转型升级,重点支持了江苏省的光伏、船舶、轨道交通等产业,浙江省的装备制造、生物制药等产业,广东省的电子信息、家电等产业。截至9月末,江苏省出口信用保险承保金额达到180.8亿美元,增长115.5%,浙江省出口信用保险承保金额达到199.3亿美元,增长102.8%,广东省出口信用保险承保金额达到246.1亿美元,增长99.6%,有力地促进了东部沿海地区的经济贸易发展。为配合国家深入实施西部大开发战略,中国信保加快了西部地区服务网络建设,将西安、成都两家营业管理部分别升格为陕西分公司和四川分公司,提升了对西部企业的综合服务能力。截至9月末,出口信用保险在西部11个省市自治区的承保规模达到51.1亿美元,增长80.6%。
服务企业
向贸易强国梦想迈进
2009年以来,我国出口贸易形势空前严峻,国际市场需求严重萎缩,信用环境恶化,贸易融资困难,企业普遍面临“有单不敢接、有单无力接”的困境,也就是信心缺失的问题。一年多来的实践证明,出口信用保险对提振出口企业信心成效显著,最突出的表现就是对企业出口新兴市场的业务和部分远期放账业务给予了大力支持,使出口企业放心接单、大胆交易。在出口信用保险的支持下,联想集团、奇瑞汽车、海尔集团等一大批引领中国产业发展方向的行业龙头企业,提高了国际化竞争能力,不仅在传统市场地位日益稳固,也在以往难以进入的市场打开了局面。
大型成套设备出口是“中国品牌”、“中国制造”和“中国技术”走向世界的重要途径。出口信用保险通过为出口企业搭建融资平台,提升了我国企业在国际大型成套设备市场的竞争力,有效改善了我国出口产品结构及海外市场布局。以哈尔滨电站工程公司、上海电气(601727,股吧)集团、东方电气(600875,股吧)集团为代表的我国电力企业,华为、中兴等民族电信企业,均在出口信用保险的支持下打开了在海外市场的新局面。
针对中小企业经营规模小、抗风险能力差、国际竞争力弱等特点,中国信保出台了多项促进中小企业出口的承保措施,成效显著,特别是今年4月中国信保推出了“中小企业信用保险E计划”。这个方案风险保障全面、投保成本优惠、操作手续简便,中小企业足不出户,就可以在互联网上办理投保手续。这种简便的操作模式,深受广大中小出口企业的欢迎。目前,全国已有15个省的商务部门及各地20多家商协会,在他们的网站上开通了中小企业网上投保窗口。
今年1至9月,我国投保出口信用保险的中小企业数量同比增长52.2%,投保规模达291.2亿美元,增长147.1%;支付中小企业赔款4953.7万美元。目前,中小企业已占到中国信保客户总数的80%左右。
开拓创新
发挥好出口信用保险的政策性职能
当前,世界经济逐步复苏。我国经济正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期,经济发展面临的内外部环境仍然错综复杂。中国信保将始终牢记政策性使命,坚持“以政策为依据,以市场为导向,以客户为中心”的经营理念,推进改革创新,加快业务发展,增强可持续发展能力和综合实力,为实现外贸“拓市场、调结构、促平衡”提供强有力的政策性金融服务。
一是大力推动外贸发展方式转变。根据国家产业政策导向,进一步加大对节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业的承保力度,大力支持高新技术和高附加值产品出口。二是继续支持企业大型成套设备出口、开展国际工程承包和海外投资活动。积极贯彻国家“走出去”战略,研究海外投资保险领域的新的承保模式,大力支持企业开展海外投资活动。三是创新完善产品和服务体系。完善面向中小企业的产品和服务,加快推广“中小企业信用保险E计划”。综合运用费率调控、信用限额配置、风险信息预警等承保技术手段,满足企业的差异化需求,不断提高专业化服务能力。四是不断加强业务风险控制和风险预警服务。严格在控制风险的前提下,实施积极的承保政策,实现稳健发展。继续加强对重点国别、行业、买家的风险研究,及时掌握风险动态,切实做好风险预警服务。
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