今日起，我国进口汽车零部件关税将统一调整为10%。这意味着，实施多年的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》面临终结。受制于WTO游戏规则下的汽车零部件企业将受到国外产品“长驱直入”的竞争。而商务部有关部门负责人隐晦地表示“进口汽车零部件关税不存在降低的问题。”则更证实了这种担忧的存在。

事件回放

《办法》惹争议

   记者了解到，此次关于进口汽车零部件关税调整源于我国《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》（下简称《办法》）的规定。按照该《办法》，进口零部件的价格总和达到该车型整车总价格的60%及以上，将视同整车进口，征收与进口整车相同的关税。

   公开资料显示，我国对进口整车征收25%的关税，对单纯维修用的进口零部件征收10%的关税。也就是说，对于构成“整车特征”的进口汽车零部件，我国将征收25%的高关税，比一般关税整整高了15%。

欧美提诉讼

   自《办法》制订以来，这一产业政策引发纠纷不断，在欧美一些豪华车生产企业的游说和推动下，2006年3月，欧盟、美国就此问题诉诸WTO，与中方开始在WTO争端解决机制下进行磋商，之后加拿大也加入进来，但磋商没有达成共识。

   在磋商期间，中国政府曾经于2006年7月5日作出让步，原定于2005年10月实施的《办法》被推迟到2006年7月1日起实施，同时，进口零部件价格总和不能超过该车总价格60%的规定，延期至2008年7月1日实施。

   中方的让步并没有使美国、欧盟和加拿大满意。其对于中国汽车进出口产业政策不断质疑，要求中方改变零部件关税的 “区别性对待”。

WTO认定违规

   2008年2月，世界贸易组织争端解决机构专家组公布了初期调查结果，表示基本同意美国、欧盟和加拿大的诉讼。中方提出上诉，这一贸易纠纷进入了WTO贸易纠纷解决程序。

   世界贸易组织争端解决机构专家组于2008年12月公布了关于中国与美国、欧盟和加拿大三方汽车零部件争端的裁决报告。此次裁决报告与2月的初步调查结果内容基本一致，支持美、欧、加的观点，认定中国对超过整车60%以上的进口零部件按整车征税的做法违反相关贸易规则。这也是我国加入WTO后的首次司法落败。

产业影响

豪华车成本将“瘦身”

   一位豪华车经销商向记者透露，进口零部件关税调整后，今后豪华汽车制造商的合资企业有可能为了提高市场的竞争力，而把目前整车进口的项目转而实行总成进口，到中国组装。关税从25%降到10%，那么在其净车价基础计算的消费税、购置税等费用都将下降，最终散件组装的大排量乘用车成本将大幅下降。“大约制造成本可降低15%左右。”这位经销商表示，“最终车价是否也能打85折，目前来看还不好说。”