解决校车问题没有财力硬障碍
根据教育部门2011年的统计数据,全国共有在校学生1.8亿人,有接送学生的车辆共28.5万辆,但其中符合相关安全标准的只有不到3万辆。换算一下,我国平均每6428名中小学生才拥有一辆专业校车。在这种供需缺口巨大的背景下,校车怎么不超载?而在美国,平均每90名中小学生就拥有一辆专业校车。采购校车的钱从哪里来?此前公布的校车安全条例草案进行了原则性规定,发展校车服务所需的财政支持资金由中央财政和地方财政分担,具体办法由财政部门制定。
全国政协委员、财政部财科所所长贾康近日在接受记者采访时表示:“我认为,解决校车问题目前没有财力‘硬障碍’。”
“现在财政收入、外汇储备等大幅提升,国家财力有这个底气。”贾康表示,具体操作上,可以一步步来,政府采购是基本形式,包括地方采购,可以逐步加大投入,积极稳妥、公正公平地通过国际、国内两个渠道进行采购。同时,校车技术标准要明确,还要重视司机培训等,将道路安全因素通盘考虑。资金安排可在一个周全合理的“顶层规划”之下,分若干批次几年到位,购得车辆应尽快分派到所需的各个地区。
“国家应当加大财政投入,明确投入的总量和方式,尤其是中央和地方的投入比例。”一直力推立法促进校车安全的全国人大代表周洪宇提出了一个方案:发达地区由中央政府负责30%,地方政府负责70%;中部地区各自承担50%;西部欠发达地区中央政府负责70%,地方政府负责30%。
全国政协委员施杰表示:“现在对校车需求最迫切的是农村,财政投入不能撒胡椒面,城市交通现在比较安全,校车安全的薄弱点和财政投入重点应在农村。”
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