在2012年的全国人代会上，全国人大代表、辽宁曙光汽车集团董事长李进巅在发言时表示，从长远来看，能源短缺的最终的解决之道并不是限制汽车工业发展，而是寻找石油的替代品，大力开发新能源汽车。会上，他作了“关于加速推进新能源客车产业化进程的建议”的提案发言，在充分分析当前新能源客车发展环境与形势的基础上，提出了一系列科学发展建议和相关举措。

　　
    我国新能源汽车已进入产业化阶段

　　
    李进巅认为，在国家相关部门的大力引导支持下，我国新能源汽车技术研发取得了重大进展，目前已经基本掌握了新能源汽车技术，形成了混合动力、纯电动和燃料电池三类新能源汽车动力系统技术平台；建立了产学研合作研发体系；在动力蓄电池、燃料电池、驱动电机、电子控制等共性关键技术的研发和整车动力系统集成方面不断取得突破；并实现了小批量的整车生产能力和局部区域的商业化示范运行。我国新能源汽车已进入由科技研发向产业化转型的关键时期。

　　
    李进巅介绍说，以曙光汽车集团12米黄海混合动力公交车为例，以8年行驶60万公里，百公里油耗40升，每升油6元计算，该混合动力公交车的运营节油率已达到30%以上。通过测算，在使用周期内可节省资金43.2万元。市场内在价值为节能减排提供了强大的原动力。

　　
    新能源客车已具备推广条件

　　
    李进巅认为，国家推动新能源客车产业化的根本是节能减排，也是在推动中国汽车制造技术的革新。2009年我国新能源客车销量为3000辆，仅占客车总销量的2%左右，未来发展空间巨大。根据当前的实际情况，虽然新能源客车产业化是一项长期工程，但近几年中国客车技术的进步已经为新能源客车国产化奠定了基础。目前，电动汽车整体性能大大提升，使用成本大幅降低，在城区范围内运行，是完全能够胜任的。更为重要的是，电动汽车将最终实现零排放、零污染、低噪音，综合使用成本低，社会综合效益高。

　　
    李进巅表示，新能源客车当前主要应用在城市公共交通领域。为了大力发展新能源汽车，我国政府已采取财政补贴和税收减免的优惠政策，未来三年内政府将出资100亿元，支持新能源汽车的发展和技术革新，以及专用零部件的研发。

　　
    公共交通是相比私人小轿车更经济、更环保的交通方式，在提高运输效率和降低运输成本、道路资源的有效利用、城市生态环境的保护等各方面都比私人交通具有无可比拟的优势。此外，由于公共交通行业是政府的公共事业之一，客车运营基本都有相应的政策支持，在公共交通行业推广新能源客车有一定的物资基础和资金保障。

　　
    发展新能源客车的艰巨性和复杂性

　　
    李进巅表示，现阶段我国发展新能源客车的工作具有一定的艰巨性和复杂性。首先，技术水平与国外仍存在一定差距。电池技术是电动汽车是核心技术之一，我国电动汽车电池技术进步明显，尤其是安全性大大提高了。但我国的电池技术与国际先进水平相比，在电池单元的一致性和均匀性上还存在一定差距；在成本控制、充电时间、能量密度和循环寿命等方面还有待提高。

　　
    其次，各地新能源客车所需的基础配套设施差距较大。按照现在的充电参数，电动汽车的充电时间较长，约9小时，更为重要的是充电设施网络尚未形成，相关电力配套设施不到位，充电设施没有真正建立起来。

　　
    再其次，废旧电池回收技术低。国产电动汽车的电池，充放电次数一般达2000次～2500次就应该保养、更换。更换下来的废旧电池处理技术低，带来循环利用效率低，对环境的污染将不容忽视。

　　
    加快推进新能源客车产业化的建议

　　
    为进一步推动新能源客车产业发展，李进巅在大会发言中做如下建议：

　　
    ——率先在政府和各行政事业单位使用新能源客车。大部分的政府机构和事业单位的车辆运行范围主要在市区，行驶里程短，方便充电；更为重要的是，政府购车具有引导和调节生产、消费的作用，政府肩负着促进产业发展、调整产业结构、引导消费升级的重任，有能力通过公共资源实现。

　　
    ——由政府主导，加大新能源客车配套基础设施建设。新能源客车推广要求有完善的充电、维护等基础设施，而城市的基础设施建设需要政府的牵头规划和支持，只有通过政府主导，才能有力、快速地推进新能源客车产业化。

　　
    ——加快建立新能源客车相关国家标准，使产业发展更规范有序。

　　
    当前国家在新能源客车的动力电池方面仅有相关的指导性标准，希望尽快建立技术条件和运行维护的国家标准，使新能源客车动力电池尽早规范化、标准化。

　　
    ——由政府牵头做好废旧电池的回收再利用工作。由政府牵头，电动汽车生产企业与经营单位签订协议，负责有偿回收废旧电池。支持企业进行废旧电池处理、设施建设，做好废旧电池的回收再利用工作，避免二次污染。

　　
    ——继续加大政策和资金扶持力度。在新能源客车市场化的过程中，政府应进一步加大相关政策和资金的扶持力度，帮助企业扩大规模、做强做大。